苗栗縣政府

第 1 條
苗栗縣政府（以下簡稱本府）為辦理教育事務財團法人之設立許可及監督
事宜，特訂定本準則。
教育事務財團法人之設立許可及監督除法律另有規定外，依本準則辦理。


第 2 條   
教育事務財團法人（以下簡稱教育法人），指以舉辦符合本府主管業務之
公益性教育事務為目的之財團法人。


第 3 條  
設立教育法人所捐助之財產中，其設立基金之現金總額不得少於新臺幣壹
仟萬元。


第 4 條  
設立教育法人，須先依捐助章程設置董事，再由董事向本府申請許可後，
依法向該管法院聲請登記。
遺囑捐助設立之教育法人，前項申請得由遺囑執行人為之。


第 5 條  
教育法人之捐助章程應記載下列事項：
一、目的及名稱，名稱並應加冠教育屬性。
二、主事務所及分事務所。
三、捐助財產之種類、數額及保管運用方法。
四、業務項目及其管理方法。
五、董事及置有監察人者，其名額、產生方法、任期及選(解)聘事項。
六、董事會之組織及其職權。
七、解散或撤銷許可後賸餘財產之歸屬。
以遺囑捐助設立之教育法人，其遺囑未載明前項規定之事項者，由遺囑執
行人依前項規定訂定捐助章程。


第 6 條  
教育法人之申請設立許可，應向本府提出下列文件一式四份：
一、申請書。
二、捐助章程或遺囑影本。
三、捐助財產清冊及其證明文件。
四、董事名冊及其身分證明文件影本。置有監察人者，監察人名冊及其身
    分證明文件影本。
五、願任董事同意書。置有監察人者，願任監察人同意書。
六、法人及董事印鑑清冊。
七、捐助人會議記錄或籌備會議紀錄。
八、業務計畫及其說明書。
申請設立教育法人不符合前項規定，其情形可以補正者，應通知限期
補正，逾期未補正者，駁回其申請。


第 7 條 
申請設立教育法人，有下列情形之一者，不予許可，已許可者，撤銷之：
一、設立目的非關教育事務或不合公益者。
二、設立目的或業務項目違反法令、公共秩序或善良風俗者。
三、業務項目與設立目的不符者。
四、經辦之業務以營利為目的者。
申請設立教育法人經本府審查許可者，發給設立許可書。


第 8 條  
教育法人應自收受設立許可書之日起三十日內向該管法院聲請登記，並於
收受完成登記通知之日起三十日內將登記證書影本報本府備查，並向所在
地稅捐稽徵機關申請扣繳單位設立登記。
教育法人之財產應以法人名義登記或專戶儲存，不得以自然人名義為之。


第 9 條  
捐助人、繼承人或遺囑執行人應於法院完成設立登記之日起九十日內，將
捐助之財產全部移歸法人，並由教育法人報本府核備。


第 10 條  
教育法人置董事或監察人，應符合下列規定：
一、董事之名額，以七人至二十一人為限，並須為奇數，其每屆任期不得
    逾三年。置有監察人者，名額以三人至五人為限，任期與董事長同。
二、董事須有三分之一以上具有從事目的事業工作經驗。
三、董事相互間有配偶及三親等以內血親、姻親關係者，不得超過其總名
    額三分之一。
四、監察人相互間、監察人與董事間不得有配偶及三親等以內血親、姻親
    關係。
五、外國人充任董事或監察人，其人數不得超過董事總名額或監察人總名
    額三分之一，並不得充任董事長。董事及監察人均為無給職。


第 11 條  
董事會之職權如下：
一、基金之籌集、管理及運用。
二、董事之選聘及解聘。
三、內部組織之制定及管理。
四、業務計畫之審核及推行。
五、年度收支預算及決算之審定。
六、其他重要事項之擬議或決議。


第 12 條 
教育法人經法院登記之財產總額之管理使用，受本府之監督；其管理使用
方式如下：
一、存放金融機構。
二、購買公債及短期票券。
三、購置教育法人自用之不動產。
四、於安全可靠之原則下，經董事會同意在財產總額二分之一額度內，轉
    為有助增加財源之投資。
教育法人依前項第三款、第四款管理使用財產時，不含第三條所定最低設
立基金之現金總額。
教育法人之財產不得存放或貸與董事、其他個人或非金融事業機構。


第 13 條  
教育法人應依設立宗旨及目的事業，擬定年度工作計畫及經費預算，連同
前一年度工作報告及經費決算、財產清冊於每年二月底前，報本府核備；
但依第十九條第七款規定須會計師查核簽證者，得延至四月底前報府核備
。


第 14 條 
教育法人之董事會由董事長召集之，每年至少應開會二次。
董事長未依規定召集，經現任董事三分之一以上以書面提出會議目的及召
集理由請求召集董事會議時，董事長應自受請求之日起十日內召集之。逾
期不為召集之通知，得由請求之董事報經本府之許可，自行召集之。
董事應親自出席董事會議，無法親自出席，得書面委託他人代理；出席人
員以接受一人委託為限，且委託比率以不超過董事出席人數三分之一為限
，如有第十五條第一項所討論之重要事項，不得委託代理出席。


第 15 條 
教育法人董事會之決議事項，應有半數董事之出席，以出席董事過半數之
同意行之。但下列重要事項之決議應有三分之二以上董事之出席，以董事
總額過半數之同意，本府許可後行之：
一、章程變更，但有民法第六十二條或第六十三條之情形者，應先聲請法
    院為必要之處分。
二、不動產之處分或設定負擔。
三、董事長及董事之選聘及解聘。
四、法人擬解散之決定。
前項重要事項之討論，應於會議十日前，將議程通知全體董事，並函報本
府，本府得派員列席。


第 16 條  
教育法人應依設立宗旨及目的舉辦各種公益業務，不得有分配盈餘之行為
。
教育法人依其他法令設立附屬作業組織者，其附屬作業組織有銷售貨物或
勞務之所得者，除應依法課徵所得稅外，應全數列歸法人之收入項下，並
應用於與創設目的有關事業之支出。




第 17 條   
教育法人應以設立基金孳息及法人成立後所得捐贈辦理各項業務。
教育法人用於有關目的事業之支出，不得低於基金每年孳息及其他經常性
收入百分之六十，但符合下列情形之一者，不在此限：
一、當年度結餘款在新臺幣五十萬元以下。
二、當年度結餘款超過新臺幣五十萬元，已就該結餘款編列用於次年度起算
    四年內與其創設目的有關活動支出之使用計畫，經本府查明同意。


第 18 條 
教育法人辦理獎助或捐贈業務者，應以符合章程所定業務項目為限，並應
符合並遍性及公平性原則。


第 19 條  
教育法人應依下列規定建立會計制度：
一、會計年度之起迄以曆年制為準。
二、會計基礎採權責發生制。
三、設置會計簿籍。各種會計簿籍及會計報告，應自決算報本府備查之日
    起至少保存十年。
四、經費收支須有合法憑證，各種憑證，除有關債權債務者外，應自決算
    報本府備查之日起至少保存五年。
五、年度經費決算除應依預算費用科目列報外，另應依年度辦理業務活動
    列載各項活動之經費支出。
其設有附屬作業組織者，附屬作業組織之會計事項應獨立作業，年度所得
應列歸法人之收入統籌運用。


第 20 條  
財產總額或當年度收入總額達新臺幣三千萬元以上之教育法人，應將財務
報表委請會計師查核簽證。
前項委請之會計師，不得於接受委託查核年度之前三年度內曾受懲戒並公
告確定。


第 21 條  
教育法人登記後，其許可設立事項如有變更，應於變更事項發生後，三十
日內報請本府許可變更，並於許可後三十日內向該管法院為變更登記，於
取得換發之法人登記證書後十日內，將該登記證書影本送本府及所在地稅
捐稽徵機關備查。


第 22 條 
教育法人經董事會依捐助章程決議解散、經本府撤銷許可或經該管法院宣
告解散者，應即依法辦理解散及清算終結登記。
前項經清算後賸餘財產之歸屬應依其捐助章程或遺囑之規定，但不得歸屬
任何自然人或營利團體。章程或遺囑未規定者，其賸餘財產應歸屬苗栗縣
。


第 23 條  
教育法人解散後，其財產之清算，由董事為之。但其捐助章程有特別規定
者，不在此限。
不能依前項規定，定其清算人時，法院得因本府、檢察官或利害關係人之
聲請，或依職權，選任清算人。


第 24 條 
教育法人之業務，本府得派員或請有關機關派員共同檢查。檢查項目如下
：
一、設立許可事項。
二、組織運作及設施狀況。
三、年度重大措施及業務辦理情形。
四、財產保管運用情形及財務狀況。
五、會計帳簿及憑證之保存。
六、公益績效。


第 25 條 
教育法人有下列情之一者，本府應予糾正並限期改善：
一、違反法令、公共秩序或善良風俗者。
二、違反設立許可條件、捐助章程或遺囑者。
三、管理、運作方式與設置目的不符者。
四、財務收支未取得合法之憑證或未具完備之會計帳冊者。
五、隱匿財產或妨礙本府依前條規定檢查者。
六、對於業務、財務為不實之陳報者。
七、經費開支不當者。
八、其他違反本準則及相關法令之規定者。
教育法人於收到糾正通知後，應於限期內改善。


第 26 條  
教育法人有下列情形之一者，本府得依民法第三十四條規定，撤銷其許可
，並通知該管法院及所在地稅捐稽徵機關：
一、經本府連續糾正二次而未改善者。
二、無正當理由停止業務活動持續達二年以上者。


第 27 條 
本準則修正施行前已設立之教育法人，與本準則規定不符者，應於本準則
修正施行後辦理補正。但法人名稱及設立基金總額不在此限。
前項補正期限由本府訂之，逾期未補正者，本府得依前二條規定辦理。但
情形特殊無法如期辦理，並報經本府核准廷長者不在此限。


第 28 條 
本準則自發布日施行。