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歷史法規

法規名稱: 苗栗縣政府補助辦理社區發展工作實施要點
民國 97 年 03 月 28 日
圖表附件:
法規內容:
一、苗栗縣政府(以下簡稱本府)為鼓勵縣民發揮自動互助精神,輔導各
    鄉(鎮、市)公所及立案之社區發展協會有效運用本府及各種資源共
    同解決社區問題,以促進社區發展,提昇社區居民生活品質及水準,
    特訂定本要點。


二、補助對象:
(一)本縣各鄉(鎮、市)公所。
(二)本縣核准立案之社區發展協會。


三、補助條件及審核原則:
(一)社區發展協會之會務組織及運作應健全正常,凡未依規定召開會員
      大會會議者或經主管機關限期整理、改選、開會或改善之協會,一
      律不予補助。
(二)補助案件採事前審核、先到先審、補助款用罄即不再受理案件為原
      則。
(三)申請單位應依實際需要提出具體活動計畫,計畫執行期間不得超過
      每年度十二月三十一日。
(四)每案之申請應由申請單位自籌經費百分之五以上經費配合。
(五)誤餐費需活動超過用餐時間始得編列,外聘講師具專家學者身分者
      方得以新臺幣一仟六百元內編列講師費,雜支應註明項目內容,其
      餘詳如經費概算表。
(六)本府就申請計畫內容、申請補助項目及申請單位執行能力等,依規
      定於預算額度內核定補助經費,相同性質申請案件以補助ㄧ次為原
      則。
(七)非經轄區之鄉(鎮、市)公所層轉初審者,不予受理。
(八)如基於政策需要與考量,配合本府推動營造福利化社區工作、辦理
      社區發展業務評鑑、社區幹部研習活動、民俗育樂觀摩活動、社區
      環保、健康城市營造等優先補助,得不受各項補助標準之限制並免
      自籌經費配合。
(九)社區發展協會辦理活動每年每一社區受補助總金額除配合重大政策
      慶典活動經首長核准外,不得超過三十萬元。
(十)不予補助項目:
      1.社區活動中心及辦公會所之冷氣設備、按摩用品、攝影機。
      2.各項計畫之桌餐費、摸彩品、禮品、獎品、助教鐘點費、獎金、
        紀念品、服裝、水電費、清潔費、工資、汽機車之採購、維修、
        油料費及有危險之虞等項目。
      3.各項至外縣市旅遊性質活動、自強活動、各項出國考察活動。
      4.各社區發展協會會務經費及會議費用(包含理事會、監事會、理
        監事聯席會、會員大會)。
      5.已逾時效或已辦完竣之計畫案。
      6.各項聯誼、聯歡活動且明顯屬聚餐性質者。


四、受理申請期間為每年一月一日至十一月十五日,逾時不受理。


五、申請流程:
(一)申請階段:
      1.社區發展協會檢具公文、計畫書、經費概算表及相關文件一式二
        份函送各鄉(鎮、市)公所初審後層報本府進行複審。
      2.社區發展協會內各班隊(媽媽教室、長壽俱樂部…等)均需由社
        區發展協會備文(含計劃書、經費概算表)經鄉(鎮、市)公所
        初審、層轉本府複審辦理,不得單獨提出申請案。
(二)初審階段:
      1.各鄉(鎮、市)公所審查後備文(含計劃書、經費概算表及其他
        表件)及初審表(格式如附件一)轉送本府提出申請。
      2.初審注意事項:
     (1)申請補助單位如以同一事由或活動向多機關提出申請補助時,
          應於計畫書中列明全部經費內容,及擬向各機關申請補助項目
          及金額。
     (2)採事前審核原則:
          各鄉(鎮、市)公所於社區活動辦理日期前二週完成初審工作
          後,備文送達本府進行複審工作。


六、申請單位應備文件:
(一)計畫書,格式如附件二之一。
(二)經費概算表,格式如附件三。
(三)自籌款證明文件,需由金融機構出具二個月內之證明文件。
(四)本計畫以申請單位為主辦單位,本府應列為指導單位。
(五)計畫書及經費概算表應加蓋團體印信(或圖記)及負責人章,如所
      提文件為影本時,應於影本文件內加註與正本相符字樣並簽章切結
      。
(六)其他視個案需要補充之文件。


七、補助項目及內容:
(一)辦理社區基礎工程建設:
     1.社區活動中心及辦公會所之新建、改建、增建工程:
     (1)補助金額:新建每案最高補助二百萬元,改建、增建每案最高
          補助一百萬元,同一社區曾獲補助者三年內不得再申請本項補
          助。
     (2)補助內容:依據中央政府總預算編審辦法所列標準辦理。
   (3)應注意事項:
        A、社區活動中心及辦公會所之產權屬鄉(鎮、市)所有者以鄉
            (鎮、市)公所為主辦機關並研提新建計畫書表(格式如附
            件二之二)。
     B、新建工程需取得目的事業主管機關同意之公文,方可依計畫
            執行。
     C、有關建築事項應依建築法及建築技術規則等法令規定辦理。
        D、計畫用地如涉及公地撥用事宜,建議應先依土地法、各級政
            府之公產管理法規及各公共事業相關法規規定辦理申請撥用
            手續後再提出申請經費補助案。
        E、請款時需由鄉(鎮、市)公所檢附收據、納入預算證明、發
            包合約書及建造執照影本送府憑辦。
        F、補助社區辦理興建活動中心及辦公會所之新建、改建、增建
            工程,如逾二年未辦理發包並決標者,核定補助金額予以撤
            銷。
     (4)有關興建(係指新建、改建、增建)社區活動中心及辦公會所
          案需經各目的事業主管機關會審以獲本府同意興建之公文,請
          檢附下列文件一式五份(係適用於涉及地目變更案件或申請本
          府補助興建經費案件)。   
        A、計畫書(含工程造價概算)。   
        B、建物基地位置圖(不得小於五千分之一,著色表示)。
        C、建築物配置圖及相關各層平面圖、立面圖(不得小於一千二
            百分之一,著色表示)。   
        D、建築線成果圖(標示申請基地與道路相關位置)。
        E、最近三個月核發之土地登記(簿)謄本(包括標示、所有權
            及他項權利部分)。
        F、最近三個月核發之地籍圖本(若涉及變更編定者,申請變更
            範圍以著色標明)。
        G、若為非都市土地申請變更作為社會福利設施使用者,除前列
            文件外,應同時檢具:非都市土地使用清冊、變更編定使用
            同意書(應註明同意作為變更以後用途之使用,申請人為土
            地所有權人時免附)、如屬山坡地範圍內之土地,應檢附水
            土保持計畫。   
        H、土地權利證明文件(以自有土地為限;尚未取得土地所有權
            者,得檢附接受補助即移轉土地所有權於法人之切結書。但
            前經奉准撥用公有土地或經內政部、本府核准租用國營事業
            土地籌設社會福利機構者不在此限)。   
        I、土地位於都市計畫範圍內者,應附都市計畫土地使用分區證
            明。
        J、如屬山坡地,應檢附水土保持計畫,並應依建築技術規則建
            築設計施工篇第十三章第二百六十二條等規定,查明非屬不
            得開發建築之地區,並依山坡地開發建築管理辦法規定提出
            相關證明文件及基地之地形形象坡度圖(三張)等調查資料
            。其他視個案需要補充之文件。
        K、經本府同意興建後,應即按原核定計畫項目、執行期間及預
            定進度切實執行,但因特殊原因,無法如期執行者,應詳述
            理由併提變更計畫層報本府同意後方得辦理。
        L、申請補助新建、改建、增建建物者,應另檢附公共安全檢查
            合格證明文件。  
      2.社區活動中心及辦公會所之修繕、維護工程:  
     (1)補助金額:每案最高補助新臺幣五十萬元。
   (2)應注意事項:
        A、應檢附土地及建物所有權狀影本、合法房屋證明或原核發使
            用執照影本、修繕工程書圖、工程概算表等資料。
        B、申請補助修繕、維護建物者,應另檢附公共安全檢查合格證
            明文件。
        C、有關建築事項應依建築法及建築技術規則等法令規定辦理。
     3.社區綠化美化:
   (1)補助金額:每案最高補助新臺幣八萬元。
     (2)補助內容:花木、樹苗、花盆、肥料等
     (3)應注意事項:所提計畫書中需加註實施地點及簡圖。
     4.充實設備:
     (1)辦理社區活動中心及辦公會所之設備購置:
        A、補助標準:每案每年度最高合計補助新臺幣三十萬元,額度
            超過者不得再申請。
        B、應注意事項:社區活動中心及辦公會所之產權屬鄉(鎮、市
            )所有者需以鄉(鎮、市)公所為主辦機關並研提計畫,所
            添購之設備視為公有財產。
     (2)辦理社區發展協會及各班隊之設備購置:
        A、補助標準:每社區每年度最高合計補助新臺幣三十萬元,社
            區可分次提出申請,惟當年度如已超過補助金額者不得再申
            請本項補助。
        B、補助項目:各項事務器械設備、儀器設備、運動健身設備、
            康樂休閒設備及雜項設備。
        C、應注意事項:依據社會團體財物處理辦法規定購置財產(設
            備)應辦理財產登記、列入移交,財產目錄(附件四)應永
            久保管並於購置財產 (設備 )上註明『補助單位』、『補助
            年度』字樣。
(二)辦理生產福利建設活動
      1.社區生產建設基金之設置:由社區檢附新臺幣二十五萬元定存單
        影本二份,(其中社區自備新臺幣十萬元,鄉(鎮、市)公所配
        合補助新臺幣十五萬元),經鄉(鎮、市)公所層轉本府申請補
        助新臺幣二十五萬元整,本府將依排序逐年視財源酌予補助。
     2.社區福利服務之推動:
    (1)補助標準:每案最高補助新臺幣十萬元。
    (2)補助項目:場地費、佈置費、膳雜費、茶水費、文宣資料費、
          器材租用費、講師鐘點費、志工保險、志工交通、志工背心、
          課後輔導酬勞費及雜支。
(三)辦理精神倫理建設活動
     1.幹部研習、示範觀摩活動:
     (1)補助標準:社區型活動每案最高補助新臺幣十萬元,鄉鎮市型
          ,跨二社區型或結合其他機關團體共同舉辦之活動每案最高補
          助新臺幣二十萬元。
     (2)補助項目:場地費、佈置費、器材租金、茶水費、膳雜費、文
          宣資料費、印刷費、撰稿費、講師鐘點費及雜支。
     2.評鑑表揚、運動會等活動:
     (1)補助標準:社區型活動每案最高補助新臺幣十萬元,鄉鎮市型
          ,跨二社區型或結合其他機關團體共同舉辦之活動每案最高補
          助新臺幣二十萬元。
     (2)補助項目:場地費、佈置費、器材租金、茶水費、膳雜費、文
          宣資料費、印刷費、裁判費、獎牌、獎盃及雜支。
      3.各項體育團隊、民俗技藝團隊活動:
     (1)補助標準:每案最高補助新臺幣十萬元。
     (2)補助項目:團隊裝備、場地費、佈置費、器材租金、茶水費、
          膳雜費、文宣資料費、印刷費、講師鐘點費及雜支。
      4.各短期班隊活動:
     (1)補助標準:每案最高補助新臺幣十萬元。
     (2)補助項目:班隊裝備、場地費、佈置費、器材租金、茶水費、
          膳雜費、文宣資料費、印刷費、講師鐘點費及雜支。
     5.社區圖書或社區刊物:
     (1)補助標準:每案最高補助新臺幣十萬元。
     (2)補助項目:圖書、雜誌之購置;社區刊物每年至少應發行二期
          。
      6.其他活動:
     (1)補助標準:社區型活動每案最高補助新臺幣十萬元,鄉鎮市型
          ,跨二社區型或結合其他機關團體共同舉辦之活動每案最高補
          助新臺幣二十萬元。
     (2)補助項目:場地費、佈置費、器材租金、茶水費、膳雜費、文
          宣資料費、印刷費、講師鐘點費及雜支。


八、督導:
(一)各社區發展協會申請表件不合規定者,應由各鄉(鎮、市)公所先
      行輔導補正後再函報本府;平時由各公所督導協會舉辦各項活動。
(二)計畫執行應於活動開始前三天以書面方式通知本府(傳真、電子郵
      件、請柬皆可)。
(三)計畫如需變更,每一計畫得申請變更乙次,應檢附變更原因及內容
      於原計畫執行日前函報本府,經審核通過後始得變更。
(四)補助經費應專款專用,其支用及管理應依社會團體財務處理辦法確
      實建立與登錄,相關憑證請社區留存影本乙份並請依規定保管十年
      。


九、核銷及請款程序:
(一)受補助單位應依計畫所定時間辦理完成,並於活動結束後一個月內
      ,提出下列資料向各鄉(鎮、市)公所辦理核銷及請款手續。
     1.領據、原始支出憑證。
      2.實際支用經費報結明細表格式如附件五。
      3.活動成果報告及照片五張以上(需加註活動說明)格式如附件六
        。
      4.本府核定函影本及已核定過之申請書與經費概算表。
      5.其他如成果彙編、宣傳單、報名表、學員名冊、簽到表等足以證
        明辦理本活動之相關資料。
(二)補助計畫未執行、未依核定項目執行、經費支用不當者,不予核撥
      該補助款項,如已核撥應辦理繳回,另執行後之剩餘款亦應辦理繳
      回。
(三)涉及公有財產設備、工程或勞務之採購,應由鄉(鎮、市)公所負
      責依預算法及政府採購法等相關規定執行,且所購置之設備應納入
      公所財產管理。
(四)社區發展協會辦理本要點各項財物採購,應避免發生採購價格偏高
      ,浪費公帑事宜。
(五)接受補助單位,對於各類服務人員酬勞費及講師鐘點費等涉及個人
      所得,應依所得稅法規定辦理所得扣繳,核銷時並檢附扣繳憑單影
      本。
(六)未配合審計機關及本府督導,本府不受理當年度其他補助案件。
(七)公所應確實審核受補助單位之核銷憑證,於給付核定金額時,應開
      立扣繳憑單予受補助單位,並逕向稅務機關辦理申報。


十、結案程序:
(一)各鄉(鎮、市)公所於辦理案件撥款程序時一併將社區之實際支用
      經費明細表、活動成果報告,照片及其他相關資料彙整後統一於每
      季(三月十日、六月十日、九月十日、十一月十日、及翌年一月十
      日前)報府辦理結案手續。
(二)逾期未報結者,或未依規定辦理者,該社區下年度之申請案件本府
      得不受理。